中國建立臨時救助制度 減少極端沖擊道德底線事件
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民政部副部長竇玉沛介紹有關情況。中國網 董寧
中國網1月30日訊在1月30日的國務院政策吹風會上，民政部副部長竇玉沛表示，國務院2014年2月頒布的《社會救助暫行辦法》中提出要建立臨時救助制度，10月份國務院專門出臺文件，對于全面建立的臨時救助制度作出了部署。
竇玉沛說，在已有低保制度和教育、醫療、就業、臨時這些專項救助的基礎上，又建立臨時救助制度，是出于以下考慮，“主要是實踐中我們感覺到低保是以家庭收入為核算單位，按照當地確定的基本生活保障標準，低于的享受低保，高于的不能享受了，另外低保多數是以戶籍地來落實的，這樣就出現了高于低保的一些邊緣群體遇到特殊困難的時候得不到救助。還有一些流動人口遇到生活無助的急難事件時難以得到救助的情況，這種情況下國務院決定建立臨時救助制度?！?/p>
竇玉沛指出，臨時救助有四個特點：
一是在救助的對象上突出救急救難，確定的對象主要有三類，一是由于交通、火災等意外事故，或家庭成員突發重大疾病導致生活困難的。二是因為家庭必須支出突然增加導致生活困難的低保對象。三是當地政府確定的其他困難對象。在申請受理上突出求助有門，有戶籍的向當地的鄉鎮(街道)申請，流動人口可以向救助管理機構申請，沒設救助管理機構的地方也可以到民政部門來申請，另外我們還要求鄉鎮(街道)、村(居)委會，包括社區要主動發現，主動救助。在審批審核上突出強調要及時受理，主要是兩個方面，對于一般的事項參照低保的辦理程序;特殊情況下則基層政府可以先救助，后補辦手續。四是在救助的內容上突出強調綜合施救，除了給資金、物資外，還要動員社會力量，發動慈善組織、社工組織的作用，對他們進行心理疏導、精神慰藉、能力提升、社會融入等方面的幫助。
竇玉沛說，今年落實《社會救助暫行辦法》主要搞好救急難試點工作?，F在發生的極端沖擊社會道德底線的事件，往往都是因為有一些急難事件沒有得到解決。目前，民政部正在和財政部一道進行救急難的綜合試點，就如何及時監測發現，如何及時報告受理，及時轉辦轉介進行探索。此外，還要進一步完善醫療救助制度。由于很多急難情形都和大病重病有關，現在醫療救助制度也在逐步完善，重大病醫療救助也在273個地方試點，但是現在的問題是救助覆蓋的面還比較窄，標準還比較低。下一步，民政部積極爭取通過試點擴大覆蓋范圍，提高救助標準，同時在方便群眾救助，繼續推行一站式即時結算、一門式受理。
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