反思玉林狗肉節 艱難前行的動物福利立法
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著眼于人 讓動物福利有法可依
法律是動物福利最根本的保障，也是國際大勢所趨，世界動物衛生組織2005年就已制定了動物福利的法規及標準。目前，國際上已經有一百多個國家和地區通過了動物福利相關的法律法規。而在中國，尚沒有動物福利的相關立法，近年來，中國在動物福利立法方面也出現了不少積極的跡象。例如，成立了一些國家級的動物福利行業組織，如中國獸醫協會公共衛生與動物福利分會、中農促動物福利國際合作委員等，這些機構還牽頭起草了動物福利相關的法律法規，如《動物福利評價通則》，不少具體的農場動物福利評價細則目前也在積極起草過程中。
據了解，《野生動物保護法》已實施20多年，不少內容已經過時，在社會各界的積極呼吁下，今年也終于列入人大修法議程，而動物福利就是其中亟待修訂的熱點內容。此外，一些地方性法規，如上海、哈爾濱和北京等地的犬只管理規定，也已明確規定不能隨意遺棄寵物，不能無緣無故虐待動物，否則就會受到相應的處罰，這也是一大進步。
由于歸真堂上市、活拔兔毛以及玉林狗肉節等涉及動物福利的熱點事件引發了廣泛的社會討論，公眾對于動物福利相關立法的需求十分迫切，近期，中國農業國際合作促進會動物福利國際合作委員會、世界動物保護協會共同開展了公眾動物福利意識調查研究，調研結果顯示，支持中國動物福利立法的公眾占94.63%。
孫全輝表示，一個國家的國情、文化和傳統都會對法律的頒布和實施造成影響。例如，剛建國時國家非常窮，必須靠食用野生動物來補充食物和蛋白質，因此在1989年《野生動物保護法》出臺前，不少政策是鼓勵人們去打獵的，那是在特定時期制定的特殊措施。而現在，野生動物保護已成為全民的共識，我們也視獵捕、走私和食用野生動物為陋習。據考證，中國的傳統文化中也不乏關愛動物、敬畏生命的優良傳統，一段時期內，受“人定勝天”的意識形態主導，片面夸大了人的作用，做出了一些違背自然規律的事，包括把動物當作資源，不加節制地利用，對自然和生命缺乏普遍的關懷和尊重。保障動物福利不僅是法律的訴求，也是社會文明的重要標志。構建美麗中國、和諧社會更是離不開人與動物的和諧相處。
作為動物福利的倡導者和踐行者，世界動物保護協會中國代表處首席代表趙中華指出，“我們著眼于動物，必先著眼于人；要改善動物的處境，必先轉變人的觀念。我們不能孤立地看待動物福利這個問題，因為它是一個涉及經濟、生態、倫理以及公共政治等多個領域的交叉學科，人們需要結合不同領域的視角來進行努力。動物福利在中國的推廣和普及，必將對中國經濟、環境的可持續發展、公眾健康以及全球動物福利的推廣發揮重要作用?！?/p>
趙中華表示，動物福利并不是舶來品，中國文化一直都有動物保護和動物福利思想，從先秦時期就開始有記載?！墩撜Z?述而》中“子釣而不綱，弋不射宿?！币鉃椋褐会烎~而不網魚,只射飛鳥而不射巢中的鳥。這句話表達了孔子的仁愛感情?！肚f子?秋水》曰：“何謂天？何謂人？”北海若曰：“牛馬四足，是謂天；落馬首，穿牛鼻，是謂人?！惫试唬骸盁o以人滅天，無以故滅命，無以得殉名。謹守而勿失，是謂反其真?！彼J為，倡導動物福利是對中國傳統文化的傳承，對實現和諧社會具有重要意義。
總之，不論是兩年前的歸真堂上市風波，還是最近的玉林狗肉節，都會在一定程度上推動中國動物福利事業的向前發展。2013年，教育部首次把“動物保護與動物福利”納入到獸醫學本科教育的核心課程，就是中國動物福利教育的一大突破。隨著開放程度不斷提高，國際化步伐不斷加快，中國公眾對動物福利重要性的認識也將進一步提高，而為動物福利立法自然就會成為水到渠成的事情。
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