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2013年11月08日18:04 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

參加高考咨詢的家長和學生

1、擴招背景：適齡青年上大學的比例僅為4%

回望上個世紀90年代以前,中國的大學生,不論來自城市還是農村,不論家庭是否生活困難,每個人從學費、生活費到雜費全額免費。

直到1997年,中國高等教育毛入學率才5%左右,這種規模跟我國社會和經濟發展速度是不相適應的。

根據聯合國統計數據,擴招前中國18-22歲的適齡青年上大學的比例為4%,而當時人均GDP不到中國一半的印度適齡青年上大學的比例為8%。當時人均GDP和中國不相上下的菲律賓,這個數字是20%,人均GDP略高于中國的泰國,這個數字是31%-37%左右。

擴招前中國大學教師與學生比是1比7,包括行政管理人員是1比3左右。平均每一個老師教授7個學生。而美國比例是1比15,在一些發展中國家,這一比例為1比30-50左右。當時中國大學的教育資源沒有得到充分有效地利用。

中國5%左右的高等教育毛入學率遠低于發達國家80%左右的水平;高中畢業生千軍萬馬猛擠高考獨木橋;競爭激烈帶來沉重的學業負擔,人們從批評片面追求升學率到抨擊應試教育……在此背景之下,大學擴招被看成一劑良方。大學擴招,即“積極發展高等教育”,成為當時教育界的普遍共識。

1998年11月,亞洲開發銀行駐北京代表處首席經濟學家湯敏,以個人名義向中央寫信,提出《關于啟動中國經濟有效途徑——擴大招生量一倍》的建議書。他陳述5個理由支持大學擴招:其一,當時中國大學生數量遠低于同等發展水平的國家;其二,1998年國企改革,大量下崗工人進入就業市場,如果大量年輕人參與競爭,就業將面臨惡性局面;其三,國家提出保持經濟增長8%目標,擴招前經濟增長率為7.8%,急需擴大內需,教育被認為是老百姓需求最大的;其四,當時高校有能力消化擴招,平均一個教師僅帶7個學生;最后也是最重要的,高等教育的普及事關中華民族的整體振興。

建議很快被有關部門采納,基于“拉動內需、刺激消費、促進經濟增長、緩解就業壓力”四大目標的高校擴招從此進入正軌,拉開了中國高等教育改革的大幕。

2003年,時任國務院副總理的李嵐清接受訪問時說,大幅度擴大高等學校招生規模,是1999年6月上旬朱镕基總理主持召開的國務院總理辦公會議決定的,是在1999年6月中旬中共中央、國務院召開的全國教育工作會議上朱镕基總理宣布的。

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