國新辦就農民工工作有關情況舉行發布會
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楊志明:
你問的采取的措施，主要是這么幾項：
第一，實施農民工技能提升計劃，每年培訓農民工2000萬人次，也就是開展農民工就業技能培訓1000萬人次，農民工已經就業的崗位技能提升培訓1000萬人次，從初級工到中級工到高級工乃至到技師，高級技術人才培訓100萬人次。到2020年，使新生代農民工都能得到一次由政府補貼的就業技能培訓，全國平均下來，人均補貼800塊錢，基本消除新成長勞動力無技能上崗的現象。也就是說是總體上緩解因缺少技能而產生的農民工就業招工“兩難”的結構性矛盾。
2015-02-28 10:04:12
楊志明:
第二，大力發展農民工就業容量大的第三產業、中小企業和勞動密集型企業，落實減稅降費等扶持措施，促進農民工就業規模的持續擴大。我們分析，中小企業是農民工就業的主渠道，發展上有小則活，收入上有小則多，就業上農民工有小則穩。
第三，發揮全國公共就業信息服務平臺的作用，全國互聯互通地為農民工免費提供便捷的就業信息和政策咨詢服務。
第四，扶持農民工返鄉創業帶動就業。目前在農民工就業創業中出現了一個新的情況，也就是說經過農民工進城打工的磨煉，“五有”農民工返鄉創業快速發展。也就是說，有點技術、有點資金、有點營銷渠道、有點辦廠能力、有點對農村的感情返鄉創業，大概現在全國200萬人左右。如果說我們把出國留學回國創業人稱之為“海歸”，我們就可以說把“五有”農民工返鄉創業稱之為“城歸”。
2015-02-28 10:06:48
楊志明:
第二個問題，我們已經注意到你剛剛反映的問題。確實，去年在沿海城市，有的企業出現過打工早的農民工退休時候要求企業補繳養老保險的集體勞動爭議。經過當地政府和人社等有關部門的調查進行了妥善解決，企業和勞動者依法分別補繳，參保人相應地提高了養老保險待遇，促進了勞資矛盾的化解，這也說明構建和諧勞動關系要尊重和維護農民工合法權益。
2015-02-28 10:08:23
楊志明:
至于你提到的養老保險繳費年限的問題，應該是農民工和城鎮職工是一樣的，按照規定，養老保險繳費15年后才能領取待遇。針對有的企業沒有如實繳納社保費的問題，我們將進一步指導各地認真貫徹《社會保險法》，加大對企業的監察力度，督促用人單位依法繳費，引導農民工理性維權。一句話，不管你到哪里干，養老保險接著算。
2015-02-28 10:09:40
香港大公報記者:
我們知道現在農民工的居住條件仍然比較差，想問一下，我們今后將進一步采取哪些措施來改善他們的居住條件？謝謝。
2015-02-28 10:10:21
王寧:
這個問題由我來回答。首先，應該充分肯定改革開放以來農民工進城以后，為城市建設的發展、為經濟的發展做出了巨大的貢獻，這一點我們應該永遠銘記。進城農民工的住房問題，也是他們面臨的一個大問題。多年以來，黨中央、國務院高度重視農民工特別是進城務工期間的住房問題。從2011年開始，2011年、2012年、2013年、2014年連續四年，國務院包括有關部委都出臺一系列文件，專門對進城農民工的住房問題做出專門部署和安排，特別是2014年中央和國務院出臺了《國家新型城鎮化發展綱要》和《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》，明確對進城農民工住房問題做出了全面部署，足以說明政府對進城農民工的住房問題非常關心。
2015-02-28 10:11:08
王寧:
各地政府對這項工作也十分重視，采取了一系列的有力措施，包括加大投入，多方采取措施，努力解決進城農民工的住房問題。我歸納了一下，在現在的社會當中有這么幾種渠道來解決進城農民工的住房問題：
第一，在城市工業園區、開發區，務工人員相對比較集中的城區區域，我們政府或者大型用工企業通過建設公租房來解決農民工的住房問題。這個公租房是單元式的、公寓式的，不是單身宿舍，它更加適合于農民工的家庭生活，體現了黨和政府對進城農民工的人文關懷。在工業園區、產業園區建設面向農民工租住的公租房，既方便農民工就業，又方便企業生產，很受歡迎。這種形式是從2011年就開始推行了，應該說這種渠道覆蓋了很多進城農民工的住房問題。
2015-02-28 10:14:58
王寧:
第二，在人員相對不是很集中的城市區域，很多城市為了解決進城農民工的住房問題，專門通過長期租賃或購買住房作為公租房房源，用于安排進城農民工的住房問題。而且，對收入比較困難的農民工，還給予租金方面的支持。據我了解，有些城市的租金甚至比社會的租金降低50%，這也充分體現了黨和政府對進城農民工的關愛和關心。
第三，通過廉租房解決部分農民工的住房困難。廉租房主要用于解決城鎮低收入群體的住房困難問題，我們也同時拿出一部分廉租房來解決進城農民工的住房問題。當然，為了確保公正公平，這里面有一些條件，這個進城農民工要有穩定的就業，且有一定的年限，有一定的制約條件。通過廉租房和公租房的并軌運行，擴大了部分農民工租住公租房的房源問題。
2015-02-28 10:17:02
王寧:
第四，對那些不符合以上住房保障條件的農民工，政府還要求用工企業為進城農民工解決衛生文明的居住條件，或者提供一定的住房補貼。
現在主要有以上四種方式來解決進城農民工的住房問題。借今天的機會，我可以給大家舉個例子，比如說四川在解決進城農民工的住房問題做得比較好。四川從2013年開始專門對進城農民工開展“進城農民工住房保障專項行動”，從城市的公租房當中，專門拿出30%的房源，用于解決農民工住房問題，力度還是蠻大的，而且房租比市場租金低50%。2013年到現在，四川已經解決了5萬戶農民工的住房問題，涉及農民工16萬人，做得還是比較好的。
2015-02-28 10:22:08
王寧:
下一步，我們將按照黨中央、國務院的要求，對進城農民工的城市住房問題，進一步加大工作力度，按照新型城鎮化規劃綱要的要求，首先在住房建設的規劃上要充分考慮農民工的住房需求，做出專門的部署和安排。第二，加大投入、多渠道為農民工提供住房房源。第三，在城市的棚戶區改造以及城中村的改造過程當中，要妥善解決農民工的居住問題。
隨著政策和措施的逐步落實，農民工的居住條件將得到逐步改善。謝謝大家。
2015-02-28 10:25:24