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2013年01月11日16:35 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

張永軍:

財政懸崖問題，剛才李校長已經從不同方面作了介紹，我講的內容有相近的地方，有的地方就不再講了?！柏斦已隆钡暮x，我們都知道是美聯儲主席伯南克提出來的，到2013年1月1日的時候，美國原來削減赤字的機制會啟動。原來小布什時期的減稅措施到時候就自動停止，這樣會造成美國一方面稅收的增加，另一方面是支出的減少，迫使美國財政赤字明顯降低。

我們從這張圖上可以看到美國財政赤字占GDP的比例，從2009年到2012年美國財政赤字是處于一個平臺的情況，到2013年突然減少了很多，現在看有可能會在3個百分點以上，因此看起來是從一個平臺掉下來了，所以形容一個是“財政懸崖”。

第二，“財政懸崖”可能造成的影響。

剛才李校長講到了，這主要是美國國會預算辦公室曾經做了一個模擬的分析。今年的8月份和10月份都曾經出過報告進行分析?，F在美國2012財年已經過去了，現在已經有初步的財政方面的收支數據，根據最近的報告出來的數據來看，在2012財年美國的財政赤字是1.1萬億美元。因為按照原來的預計情況，2013財年預算赤字有可能減少到6000多億美元，減少到大約5000億美元，這個數據接近GDP的4%。因為從現在來講，幅度可能會小一點兒。

另外一個結果，如果說國會和政府達不成協議，完全不采取行動的話?，F在來看，可能有差不多90%美國人的稅負都將增加?，F在分析，有可能像它的行政部門日常運行都會受到不同程度的影響?，F在來看，根據最近公布的數據，我們看到美國的國防支出以及其他方面的支出都已經有了一些小幅的壓縮。在這種情況下，它的運行盡管不大可能會出現像前幾年那樣有的部門運行不下去的情況，但還是會受到一些影響。

　　2012-12-18 10:10:40

張永軍:

對經濟增長的影響。國會預算辦公室模擬分析的結果，從2012年第4季度到2013年的第4季度這一階段有可能衰退0.5%，失業率到2013年下半年回升到9.1%。

美國國會預算辦公室關于財政懸崖分析的曲線圖，其中虛線的部分是報告講到的有可能經濟受到沖擊的下降情況。但實際情況怎樣？這不可能和我們現在看到的CBO模擬的分析結果一樣，后面會講到可能出現的情況會怎么樣。

第三，美國推出的解決方案的焦點。

最近也有很多報道，美國政府和國會就“財政懸崖”問題不斷進行磋商，共和黨也要拿出方案解決。我在這里想講的是，美國財政懸崖的問題緊迫性到底有沒有那么大，就像李校長所講的用“財政懸崖”描述是不是合適，還是像剛才所說的用小山坡描述，或者是一個小的低谷描述它更合適？

實際上我們知道，美國財政平衡的情況，如果說與歐洲國家的情況比，一方面美國的債務負擔比歐洲國家還高，但里面還有一些情況是，美國債務的情況和歷史上比不是太嚴重。美國在二戰以后，美國債務占GDP比現在還要高，口徑上不一樣，結果也會不一樣。這里用的美國財政的總收入和總支出，差額算出來債務余額占GDP的比例。在二戰之后曾經超過120%，現在只不過是100%左右，實際上現在債務負擔的情況沒有美國最嚴重的時候高。

另外一點，美國解決現在赤字問題、債務問題，它和歐洲有一個比較大的差別，它的期限也夠，不像歐洲某些國家那樣，不像重債國那樣非常緊迫。歐洲的重債國馬上就要還債，金額非常大，就必須出臺措施解決問題。但美國還有一定的回旋余地。

　　2012-12-18 10:13:47

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