- 政策解讀
- 經濟發展
- 社會發展
- 減貧救災
- 法治中國
- 天下人物
- 發展報告
- 項目中心
信訪制度正改革將取消排名 影響不亞于勞教廢除
關鍵詞： 信訪案件 信訪條例 信訪制度 信訪部門 信訪問題 勞教 制度設計 信訪排名 楓橋經驗
|
|
政界學界呼吁取消信訪排名
長沙副市長稱對非正常上訪不能“一接了事”，遼寧基層信訪工作人員稱“排名”讓基層政府“兩難”
近年來，社會各界關于取消信訪排名的呼聲一直不斷。一些地方的黨政負責人，也意識到了問題的嚴重性。
據《南方都市報》報道，今年全國兩會期間，全國人大代表、長沙市副市長何寄華建議，明令禁止地方政府采取任何措施圍堵、攔截群眾上訪，并逐步取消針對地方政府的信訪考核制度。
何寄華告訴媒體記者，對進京非正常上訪群眾不能通知各地政府“一接了事”，而應該依法引導群眾自行返回當地，對于群眾在京涉訪違法犯罪行為，應由北京公安機關按照屬地原則，就地依法處理。
遼寧一名基層信訪局的工作人員接受媒體采訪時說，“信訪制度本身為老百姓提供了一種救濟渠道，但指標化容易引起基層政府和個別訪民的‘雙重越位’?！?/p>
他解釋說，基層政府截訪，而個別訪民摸透了地方政府害怕進京上訪的心理，頻頻越級上訪，明明已經拿到了合理補償，卻要求不切實際的巨額補償。
這位工作人員表示，這讓基層政府處于“兩難”境地。
實際上，早在2004年下半年，研究者已經預判到“信訪排名”后可能產生的問題。
中國社會科學院農村所社會問題研究中心主任于建嶸，長期關注信訪制度。他撰文稱，搞信訪排名，“地方政府為了息訪，對于信訪公民不是收買或欺騙，就是打擊迫害，從而誘發更多的信訪案件?！?/p>
于建嶸告訴新京報記者，“信訪排名”制度的設計初衷是要通過排名、通報制度約束地方政府更好地解決民生問題。但近年來處于中國社會轉型期，這個階段社會各類矛盾凸顯，信訪案件數量上升是一個客觀現實。
“制度設計之初沒有考慮到地方政府很可能在轉型期壓力過大的問題?！庇诮◣V認為。
“減少對地方黨政領導的壓力，不按信訪量給各地排名，取消信訪責任追究制，不要求地方政府來京接訪?！敝袊ù髮W副校長馬懷德說，在當前攔訪截訪頻發的時期，取消排名通報不失為一種明智的選擇。
十八大后，我國已經開始在部分省市進行取消排名的試點。從今年3月開始，部分省市沒有收到國家信訪局關于各省“非正常上訪”人次數的排名表。