廣東連南縣構建縣級扶貧能力建設平臺
|
|
隨著“雙到”扶貧的正式啟動和實施，在大扶貧格局背景下，一些涉及能力建設方面的問題擺在了連南縣黨委、政府的面前：
一是駐村幫扶干部扶貧政策業務知識缺乏問題。各級駐村干部從城市機關、其他行業來到貧困山區農村一線，對山區農村情況不熟悉，對扶貧開發政策和專業知識不了解，對有效開展駐村“雙到”扶貧的基本要求和工作程序不清楚。這就需要幫助駐村干部盡快地熟悉 “雙到”扶貧政策和業務，縮短摸索時間，盡早進入角色，并逐步成為基層扶貧工作的行家里手、專業人才。此外，“雙到”扶貧是按照“一村一策、一戶一法”的思路，對貧困村、貧困戶實行一定三年的定點幫扶。這就需要幫助駐村單位和干部在較短時間內摸清情況，與基層干部群眾一道，科學制訂三年扶貧規劃和年度幫扶計劃，合理設置目標，選準發展項目，落實扶持措施，實現科學發展。
二是本地扶貧干部履職能力提升問題?！半p到”扶貧不僅要求幫扶單位駐村干部能盡快適應角色轉變，成為基層扶貧工作的行家里手；同時也要求本地縣、鎮扶貧干部和貧困村干部，提升綜合素質，提高業務能力，認真履行統籌、協調、指導、服務職能，更好地為幫扶單位和駐村干部搞好服務，合力推進“雙到”扶貧。尤其是，隨著“雙到”扶貧工作的深入開展，上級政府、幫扶單位和社會各界的幫扶資金不斷到位，幫扶項目陸續落地。如何統籌安排、整合使用和規范管理數以億計的扶貧項目資金，使其發揮最大的扶貧效益，亟需對縣、鎮、村扶貧干部開展這方面的專業培訓，并得到扶貧專家的指導。
三是扶貧對象自立觀念和自我發展能力提升問題。實施“規劃到戶、責任到人”，需要被幫助的貧困農戶轉變觀念，克服“等靠要”思想，變“要我脫貧”為“我要脫貧”。同時，需要加快提升貧困戶自我發展能力，幫助其解決生產發展中存在的資金、技術、信息和農產品銷售等難題。
縣委、縣政府意識到，上述三個方面的能力問題不解決好，勢必直接影響“雙到”扶貧的進程與實效；而解決這一問題的出路，則需要在縣扶貧機構的基礎上進行組織創新和機制創新，建設一個以服務“雙到”扶貧駐村幫扶為宗旨，以加強扶貧能力建設為己任的服務平臺。經過深入研究，縣委、縣政府于2011年初正式決定，設立“連南縣扶貧孵化中心”，隸屬縣扶貧辦，搭建以扶貧開發能力建設為主旨的公共服務活動平臺。
