中國網／中國發展門戶網訊 為了降低民用散煤燃燒污染，各地政府積極推進散煤替代。尤其是在京津冀地區大力推廣所謂“清潔能源”，進行煤改電／氣相關工作，在周邊地區則推行使用優質無煙煤或蘭炭，然而效果并沒有預想中的好。事實上，并不存在絕對意義上的清潔能源。電和天然氣被稱為清潔能源是相對煤炭而言的，況且煤炭燃燒造成大氣污染也并不完全是煤炭本身的問題，而是與煤炭能源利用系統密切相關。因此，本文將對我國分別以電和天然氣為代表的清潔能源以及以無煙煤／蘭炭和潔凈型煤為代表的煤炭燃料作為熱源的分散式民用供熱技術進行對比分析，從而為我國散煤污染治理政策的執行和完善提供參考。

民用供熱背景

近年來，隨著居民生活水平持續提高和城鎮化的不斷發展，我國冬季供暖面積以年均約10％的速度飛速增長，采暖區域甚至由傳統的黃河以北擴展到了長江以南。截至?2016?年底，我國北方地區城鄉建筑取暖總面積約?206?億平方米。其中，城鎮建筑取暖面積?141?億平方米，農村建筑取暖面積?65?億平方米。

由于中國能源“富煤、貧油、少氣”的結構特征，北方地區取暖主要以燃煤為主，且在廣大農村和一些城鄉接合部大多使用燃煤爐具分散供熱。據不完全統計，在我國?1．6?億戶農村居民家庭中，采取分散采暖模式的約有?9?300?萬戶，其中燃煤采暖約?6?600?萬戶，年散煤使用量約?2?億—3?億噸，占到煤炭終端消費量的?10％?左右。傳統民用燃煤爐具熱效率一般不足?40％，在燃燒劣質煤過程中產生大量以氮氧化物（NO_x）、二氧化硫（SO₂）、一氧化碳（CO）以及顆粒物（PM）等為主的空氣污染物。但由于是剛性需求且缺乏有效控制，傳統民用燃煤爐排放的污染物卻占到燃煤污染物排放總量的?30％—50％?以上，是造成嚴重灰霾天氣的重要原因之一。

2016?年?12?月21日，習近平總書記主持召開中央財經領導小組第十四次會議時指出，推進北方地區冬季清潔取暖問題是大事，關系廣大人民群眾生活，是重大的民生工程、民心工程。為確保北方地區群眾安全取暖過冬，2018?年?7?月?3日國務院印發《關于印發打贏藍天保衛戰三年行動計劃的通知》（國發〔2018〕22?號），指出“堅持從實際出發，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱，確保北方地區群眾安全取暖過冬”。

目前，清潔取暖主要是指利用天然氣、電、潔凈煤炭等清潔化能源，通過高效用能系統實現低排放、低能耗的取暖方式。清潔取暖包含以降低污染物排放和能源消耗為目標的取暖全過程。從實際出發就是要因地制宜，對于具有集中供熱管網、建筑密度高的大中型城市可采用集中供熱方式；而在受經濟、地理條件和生活習慣限制的城鄉接合部和鄉村，就需要采用分散式供熱方式。

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