問：目前，我國的貧困人群和貧困地區呈現出什么樣的特征？

答:從貧困地區來看，有這幾個主要特征：第一，面積廣。2011年，國家確定的14個集中連片特殊困難地區，覆蓋我國680個縣，覆蓋的面積占我國國土面積的42%左右，覆蓋人群大概2億多人口。第二，在貧困地區中，革命老區、少數民族地區、生態脆弱地區、邊疆地區占主體，這些地區在國家整體發展當中相對脆弱。第三，貧困地區往往人口貧困與生態脆弱相交織。沿用傳統的以開發為主的方式發展，可能會影響我國的整體生態結構。從貧困人口來看，同樣有這樣幾個特征：第一，分布廣。從建檔立卡的情況來看，貧困人口分布在2200多個縣，12.8萬個村。第二，既相對集中，又分散。所謂相對集中，貧困人口主要集中在832個片區縣和國家扶貧開發工作重點縣；所謂分散，是指除了這些集中區域外，還有1000多個縣也有貧困人口。第三，在現有貧困人口當中，中西部占了大約93%，東部占百分之六點多。此外，貧困人口中少數民族人口占比大，老年人貧困問題突出，個體特征致貧的情況也越來越凸顯。

（作者：全國扶貧培訓宣傳中心主任黃承偉研究員）

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