中國網1月11日訊有記者提出全面兩孩政策出臺時間過晚，對此，國家衛生計生委副主任王培安1月11日在國新辦發布會上介紹實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理有關情況時回應稱，我們認為實施全面兩孩政策出臺的時間是適宜的，叫做條件成熟、時機適宜。

王培安說，我國人口發展有一個目標，2004-2006年間國家組織了規格高、規模比較大的人口發展戰略研究，全國有300多位專家學者從事了這個研究工作，其中的一項成果就是提出我國的總和生育率保持在1.8左右比較合適。中國人口多了不好，也不是越少越好，這是基于中國人口的現狀，人口與經濟社會發展相適應和資源環境相協調的水平。

王培安透露，公開信發表以后，我們國家逐步對生育政策進行調整和完善，到2008年，當時的人口計生委組織專家和實際工作者，在深入論證的基礎上，提出了生育政策調整“三步走”的思路，第一步就是“雙獨”兩孩，第二步是單獨兩孩，第三步是全面兩孩?！半p獨”兩孩一直到2011年全國才全部實現，同時大家也知道，2013年黨的十八屆三中全會作出了單獨兩孩的決策，緊接著也就是去年十八屆五中全會作出了全面兩孩的決策。剛才提到公開信，80年的公開信里面提出，30年以后人口增長比較快的問題會得到緩解，也就可以采取不同的生育政策。剛才給大家介紹了，2011年“雙獨”兩孩政策在全國才普遍實現，這個時間和公開信提出的30年以后可以采取不同的生育政策也是相吻合的。

王培安認為，現在實施全面兩孩政策是一個比較適宜的時期。很多媒體也好、相關人士也好，關注的是勞動力的問題，這個政策晚了，我們的勞動力跟不上了。實際上現在講勞動力，我們正處在勞動力比較充裕的時期，因為和國際接軌，算到64歲勞動年齡人口，2015年還有10億的勞動力，再過五年還有9.9億勞動年齡人口，到2030年我們國家還有9.58億的勞動年齡人口，到2050年我們國家仍然還有8.27億的勞動年齡人口，就是說，不光現在勞動力比較充裕，就是再過三四十年我們國家的勞動力仍然是比較充裕的?，F在的勞動力問題是總量過剩、結構性短缺，所以不只現在，就是在未來幾十年的時間，我們面臨的第一個矛盾不是勞動力數量問題，主要是要提高整體勞動力的素質。

王培安指出，我們現在還處在社會撫養負擔比較輕的時期，2014年人口的總撫養比是36.2，撫養負擔最低的時候2010年是34.2，國際上通行的一個指標，撫養比50%以內都還屬于人口紅利期，我們目前和今后一個時期還處在比較充裕的人口紅利期。再加上我們育齡婦女的總量，2011年達到3.8億的峰值以后在逐步減少。歸納起來，我們現在還處在勞動年齡人口比較充裕、人口撫養的負擔比較輕、育齡人群開始減少的時期，這樣一個時期調整完善生育政策，總的來看實施全面兩孩政策是適宜的。