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黑龍江省農業和農村經濟社會發展“十二五”規劃（全文）
關鍵詞： 十二五 規劃 綱要 黑龍江 農業 農村經濟 產業化 農民增收 公共服務 社會保障
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4、促進社會事業共建。堅持以城鄉經濟共同發展為目標，打破地域限制和行政壁壘，按照經濟社會發展的需要，促進教育、管理、醫療、文化資源共享。共建民生工程，率先推進醫療衛生設施、教育設施和文化體育事業建設一體化發展，實現城鄉經濟共同繁榮發展。
5、創新合作共建機制。消除城鎮之間、城鄉之間要素流動的體制障礙，打破城鄉分割的經濟社會管理體制，實現區域資源共享和合理配置。建立和完善城鄉一體的財稅、土地、行政管理和公共服務等制度，加快城鎮住房、就業、教育、社會保障等配套制度改革，逐步實現基本公共服務均等化。繼續深化戶籍制度改革，促進農村富余勞動力合理有序地向城鎮轉移，加快農民工市民化進程。建立向上爭取、財政投入、政策扶持、自身籌集、招商引資和企業與個人投資相結合的多元化投入機制。建立全省城鎮化發展綜合協調互動機制，在統籌規劃、實施進程、利益協調和資源配置等方面發揮積極作用。適應經濟社會發展需要，積極穩妥地推進行政區劃改革。
五、“十二五”時期重點建設工程
圍繞建設現代化大農業目標，以提高生產能力為核心，以產業結構調整項目、基礎設施項目、農業社會化服務體系項目、生態環境項目、民生項目等五方面為重點，加快現代農業和新農村建設進程。
（一）千億斤糧食生產能力建設工程
按照國務院印發的《全國新增1000億斤糧食生產能力規劃（2009—2020年）》和省政府印發的《黑龍江省糧食生產能力建設規劃》要求，到2015年，我省糧食生產能力在現有基礎上新增170億斤-240億斤。重點建設六大工程。
1、水利化工程。完成三江平原14處提水灌區，建設實現灌溉面積1306萬畝；建設松嫩平原尼爾基水庫下游灌區，新增水田灌溉面積90萬畝；同時新建花園、閣山水庫和引訥三個水源工程。全省實現新增旱田灌溉面積2500萬畝。
2、農機化工程。重點組建大型農機合作社1400個，配備大馬力拖拉機和配套農機具，解決深松耕暄，建設“土壤水庫”，提高作業標準等問題。
3、水稻大棚育秧工程。建設水稻育秧大棚38萬棟，滿足2400萬畝水稻育秧需求。
4、科技創新工程。加快粳稻、玉米、大豆新品種培育、創新平臺建設。
5、中低產田改造和土地整理工程。改造中低產田5110萬畝，完成土地整理項目330萬畝。
6、農業服務體系建設工程。建設基層農技推廣站、農機服務、植物保護、旱情監測、農產品質量監測、、耕地質量監測、氣象防災減災等項目，完善我省農業服務體系。