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2013年09月11日10:35 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

五、效益分析

經濟效益。一是農產品有效供給能力顯著提升。海南在保證糧食產量不減少的情況下，將新增冬季瓜菜產量217萬噸、熱帶水果65萬噸、肉類56萬噸，作為我國重要的熱帶農產品生產基地的地位更加穩固。二是農業產業效益顯著提升。通過農產品產量增加、品質提升、結構優化，農業產值將會快速增長。畜牧業產值占農業產值比重將提高6.8個百分點，在種植結構中冬季瓜菜、熱帶水果、熱帶作物等優勢產業比重也會增加。到2015年，農業產值達到1100億元，比“十一五”末增長34%。三是增加就業崗位促進農民增收，如發展沼氣，將給農民提供沼氣維修、抽渣、運輸等就業崗位；建立田頭預冷系統，將給農民提供冷藏、分揀、制冷技工等就業崗位。到2015年，農民人均純收入將達到9720元。

社會效益。一是農產品質量提升，提升人民消費水平。食用農產品全部達到質量安全標準。在基礎條件好的地區，按照綠色食品、有機食品的質量標準組織生產，積極推動綠色食品、有機食品認證。采取有效措施，保護水源、土壤環境，嚴格農業投入物、生產過程和農產品的質量安全監控，從根本上保障農產品質量安全。二是促進農業增長方式轉變。提高農業科技含量和發展質量，將加快現代農業發展和社會主義新農村建設步伐。三是改善農業生產條件和農民生活環境。通過重點建設標準農田、現代農業示范園區、農產品加工物流工程，完善農業技術推廣、農業信息和農機化等基礎服務體系，農業基礎條件得到改善，綜合生產能力提高。

生態效益。按照循環經濟的理念發展現代熱帶農業，積極推廣測土配方施肥、病蟲害綜合防治等措施，化肥、農藥使用效率提升，削減農業氮磷污染負荷，有利于控制農業面源污染。大力推廣農副秸稈加工利用，有利于提高資源和生態環境的承載能力。實施規?；瘶藴驶B殖，推行以沼氣工程為紐帶的種養業循環模式，有利于解決養殖業點源污染，促進經濟、社會和生態的可持續發展。

第十一章 保障措施

一、加強組織領導

加強指導協調。準確把握時代脈絡，真正掌握海南農業發展規律，精心謀劃工作，不斷強化農業的基礎地位，統籌城鄉產業發展、規劃建設、居民就業和社會事業發展，建立“城鄉互動、三次產業聯動”的有效機制。省農業廳負責總指導、總協調和總服務，有關部門按照職責分工，密切合作，形成合力，加強指導和協調，加大支持力度，促進全省“三農”發展。積極爭取海南省與農業部開展省部共建，共同推進國家熱帶現代農業基地建設。

認真組織實施。承擔規劃任務的有關部門和市縣要切實加強組織領導，切實落實屬地責任。要根據本規劃確定的任務，制定各市縣的實施規劃，建立目標責任制，明確主體責任和相關政策措施。要按照權責一致的原則，充分發揮地方政府的積極性，在明確任務、標準和安排要求的基礎上，由地方政府負責落實具體項目并承擔相應建設責任。對農田水利等農民直接受益的項目，地方政府要積極引導農民投工投勞參與建設。

加強監督檢查。加強規劃執行情況的跟蹤評估，確保規范建設，充分發揮規劃引領作用。要將規劃任務完成情況和建設效果，作為安排相關投資和政策支持，以及評價有關部門政績的重要依據。對任務完成好、建設質量高、效果明顯、成績突出有關部門給予表彰獎勵；對重視不夠、投入不增加、措施不落實、建設質量不達標、示范帶動不明顯，未完成目標任務的地方，要調減項目和扶持資金。

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