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關于2013年中央對地方稅收返還和轉移支付預算的說明
關鍵詞： 2012年 地方稅收 農民專業合作經濟組織 專項轉移支付 一般性轉移支付 生態功能區 成品油 國家助學貸款 基本建設支出 現代農業
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一、一般性轉移支付
2013年一般性轉移支付預算數為24538.35億元，比2012年執行數增加3067.17億元，增長14.3%。其中：
1.均衡性轉移支付預算數為9812.25億元，比2012年執行數增加1229.63億元，增長14.3%。主要是加大對中西部地區、重點生態功能區和產糧大縣的支持力度，同時增強基層政府履行職能的財力保障。
2.革命老區、民族地區和邊境地區轉移支付預算數為621.9億元，比2012年執行數增加62.59億元，增長11.2%。主要是加大對革命老區和邊境地區民生事業等方面的支持力度，按照現行體制機制加大對民族地區轉移支付規模。
3.調整工資轉移支付預算數為2451.22億元，比2012年執行數增加89.67億元，增長3.8%。主要是從2012年10月1日起提高艱苦邊遠地區津貼標準和從2012年7月1日起實施高海拔折算工齡補貼政策，2013年翹尾相應增加支出。
4.農村稅費改革轉移支付預算數為752.6億元，與2012年執行數持平。
5.資源枯竭城市轉移支付預算數為194億元，比2012年執行數增加34億元，增長21.3%。主要是2013年調整資源枯竭城市補助范圍，并適當提高補助標準。
6.成品油稅費改革轉移支付預算數為714億元，比2012年執行數增加104億元，增長17%。主要是根據2013年成品油銷量預計增長情況等因素測算。
7.體制結算補助預算數為1274.46億元，比2012年執行數增加53.65億元，增長4.4%。主要是根據企事業單位劃轉等情況，增加對地方體制結算補助。
8.工商部門停征兩費轉移支付預算數為80億元，與2012年執行數持平。
9.基層公檢法司轉移支付預算數為494.6億元，比2012年執行數增加27.86億元，增長6%。主要是增加對貧困地區政法機關轉移支付。
10.義務教育等轉移支付預算數為1821.19億元，比2012年執行數增加215.51億元，增長13.4%。主要是增加安排國家助學金、獎學金、國家助學貸款貼息等資金，以及縣鎮高中教育化債獎補資金。
11.基本養老金和低保等轉移支付預算數為4342.51億元，比2012年執行數增加579.57億元，增長15.4%。主要是鞏固新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險制度全覆蓋成果，提高企業退休人員基本養老金水平，提高城鄉居民最低生活保障標準，相應增加安排補助資金。
12.新型農村合作醫療等轉移支付預算數為1662.31億元，比2012年執行數增加599.01億元，增長56.3%。主要是提高新型農村合作醫療、城鎮居民基本醫療保險補助標準，相應增加補助經費。另外，自2013年起，將城鄉醫療救助補助資金由醫療衛生專項轉移支付調整列入一般性轉移支付。
13.村級公益事業獎補等轉移支付預算數為317.31億元，比2012年執行數增加71.68億元，增長29.2%。主要是增加安排村級公益事業建設一事一議財政獎補資金、農村綜合改革示范試點獎勵資金，以及地方國有農場分離辦社會職能獎補資金。