綠色產業獲政策力挺 光伏發電等清潔能源迎政策性利好
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12月22日，由中國人民銀行發布2015年第39號公告（以下簡稱“39號文”），“跨界”引發了新能源領域的高度關注。
根據這份“就在銀行間債券市場發行綠色金融債券有關事宜”的公告，所謂綠色金融債券，是指金融機構法人（開發性銀行、政策性銀行、商業銀行、企業集團財務公司及其他依法設立的金融機構）依法發行的、募集資金用于支持綠色產業并按約定還本付息的有價證券。
而“39號文”附件中詳細列舉了綠色債券支持項目。據《證券日報》記者整理，這份由中國金融學會綠色金融專業委員會編制的目錄，將綠色債券支持項目劃分為了節能、污染防治、資源節約與循環利用、清潔交通、清潔能源、生態保護和適應氣候變化等6個一級分類。
對此，晶科能源副總裁錢晶在接受《證券日報》記者采訪時表示，“39號文的發布表明國家對新能源的支持正從單純的政策鼓勵，逐漸轉變為涵蓋金融的全方面鼓勵與支持”。
深圳市普樂士網絡科技有限公司董事兼C00劉楊則更為詳細的《證券日報》記者舉例說明，“過去建設光伏電站很難從銀行拿到貸款，即便那些拿到貸款的，也幾乎都是靠光伏電站以外的資產做抵押，或者以公司本身的信用做擔保。而39號文為銀行給這些新興行業發放貸款提供了風險轉移方式；更關鍵的是，對這些資產的評估有了標準。這將對有效提升銀行給予綠色產業貸款，特別是運營長期貸款的積極性”。
全面支持綠色產業
詳細列出支持標準
根據公告，“39號文”的發布旨在加快建設生態文明，引導金融機構服務綠色發展，推動經濟結構轉型升級和經濟發展方式轉變。
細節上，除上文提及的“39號文”附件中的6個一級分類外，其項下還劃分了工業節能、可持續建筑、能源管理中心、具有節能效益的城鄉基礎設施建設、污染防治、環境修復工程、煤炭清潔利用、節水及非常規水源利用、尾礦伴生礦再開發及綜合利用、工業固廢廢氣廢液回收和資源化利用、再生資源回收加工及循環利用、機電產品再制造、生物質資源回收利用、鐵路交通、城市軌道交通、城鄉公路運輸公共客運、水路交通、清潔燃油、新能源汽車、交通領域互聯網應用、風力發電、太陽能光伏發電、智能電網及能源互聯網、分布式能源、太陽能熱利用、水力發電、其他新能源利用、自然生態保護及旅游資源保護性開發等28個二級分類，以及更為詳細的35個三級分類。
以“39號文”一級分類——清潔能源為例，其項下分別列入了風力發電、太陽能光伏發電、智能電網及能源互聯網、分布式能源、太陽能熱利用、水力發電、其他新能源利用等7個二級分類。
其中，對太陽能光伏發電站設施建設運營的支持標準明確為：太陽能光伏發電站、太陽能高溫熱發電站（不含分布式太陽能光伏發電系統）需滿足多晶硅電池組件光電轉化效率≥15.5%，組件自項目投產運行之日起，一年內衰減率≤2.5%，之后年衰減率≤0.7%；單晶硅電池組件光電轉化效率≥16%，組件自項目投產運行之日起，一年內衰減率≤3%，之后年衰減率≤0.7%；高倍聚光光伏組件光電轉化效率≥28%，項目投產運行之日起，一年內衰減率≤2%，之后年衰減率≤0.5%，項目全生命周期內衰減率≤10%；硅基薄膜電池組件光電轉化效率≥8%，銅銦鎵硒（CIGS）薄膜電池組件光電轉化效率≥11%，碲化鎘（CdTe）薄膜電池組件光電轉化效率≥11%，其他薄膜電池組件光電轉化效率≥10%；多晶硅、單晶硅和薄膜電池項目全生命周期內衰減率≤20%。
