昨日上午,市十四屆人大常委會第十五次會議聽取市人大常委會執法檢查組關于檢查《中華人民共和國大氣污染防治法》及《北京市大氣污染防治條例》實施情況的報告。市環保局介紹,在控制機動車污染方面,本市小客車“搖號”指標中將逐步提高電動車數量,未來3年電動車將分別新增3萬、6萬、6萬輛。

環保局提供的兩組數據也格外醒目:2014年1至10月份共檢查機動車1000多萬輛,處罰超標車輛12370輛,罰款金額436.91萬元。2014年1至10月份,全市就大氣環境違法行為,共罰款3309.15萬元,同比增長259.1%;其中依據《北京市大氣污染防治條例》處罰2419.07萬元。此外,還沒收違法所得1351萬元。

排污許可證——朝陽等3區先期開展試點

市環保局介紹,本市已將“排污許可證管理辦法”納入2014年市政府立法調研計劃。目前完成《北京市排污許可證管理暫行辦法(草案)》、《北京市排污許可證工作方案(草案)》及相關立項論證報告,市政府法制辦擬于近期召開立項論證會。

為使排污許可證制度設計更便于操作,北京將選取朝陽區、房山區、北京經濟技術開發區等3個區、8個行業、20家企業先期開展試點。

控制機動車——明年電動車指標增3萬輛

控制機動車污染方面,市環保局介紹,嚴格控制新增量,鼓勵使用新能源和清潔能源車。自2011年起,實施小客車總量調控政策,每年新增24萬輛。從2014年起,小客車年新增總量壓縮到15萬輛。制定電動汽車推動應用行動計劃,在15萬輛新增量內逐步提高電動車數量,2014至2017年電動車分別新增2萬、3萬、6萬、6萬輛。

淘汰黃標車——已淘汰更新15.6萬輛

北京自2008年實施補助政策,鼓勵淘汰黃標車和老舊機動車。來自市環保局的統計,截至2014年10月底,共淘汰更新了15.6萬輛黃標車、131萬輛老舊車。因2014年9月15日至11月20日,提高老舊機動車報廢補助標準,9、10月全市老舊車淘汰量大幅上漲,達8.56萬輛,就月平均量來看,較1至8月增長30%。

按日計罰——新環保法實施后將加大處罰

市人大常委會副主任梁偉介紹,為進一步全面貫徹實施《中華人民共和國大氣防治污染法》和《北京市大氣污染防治條例》,執法檢查組提出,建議市政府盡快制定《北京市環境總體規劃》,結合城市總體規劃修編工作,合理設定城市規模、結構和布局,并與經濟社會發展規劃、土地利用規劃、交通規劃等有機銜接。進一步加大處罰力度,明年新的環保法實施后,用好“按日計罰”、行政拘留等手段。

同時,執法檢查組建議,深化區域聯防聯控,加強大氣污染協同治理。盡快實現區域大氣污染治理的統一規劃、統一監測、統一監管、統一評估、統一協調;繼續深入開展區域污染物傳輸規律、周邊與北京大氣環境質量之間量化關系等科學研究,為區域大氣污染治理提供技術支持;積極推動區域立法或爭取中央授權,統一區域大氣污染防治措施、標準、罰則。