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美國向聯合國提交新氣候框架協議展望意見
關鍵詞： 框架公約 聯合國秘書長 聯合國總部 美國總統 框架協議
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美國近日向聯合國提交了對新的國際氣候協議的展望意見。新的國際氣候協議或將在2015年法國巴黎氣候大會上商定出臺。
據路透社報道，美國是第一個就2015年氣候框架協議提出展望意見的國家。美國明確表示，未來的框架公約不應該繼續1997年《京都協定書》的“兩分法”，即讓發達國家和發展中國家承擔不同的減排義務。美國希望新框架協議能夠更加靈活，以便修訂協議時不需全體同意才能達成共識，因為這在過去曾使談判反復陷入困境。
去年，全球190多個國家同意將重新擬定一份溫室氣體減排量的新協議。如果最終協議能夠達成，世界各國將為2020年之后的溫室氣體減排制定新的目標，屆時美國、日本、歐盟等發達國家或將和中國、印度以及其他迅速發展的發展中國家一起承擔強制減排義務。
不過，展望意見也指出，各國的排放情況和經濟發展總是會出現一些戲劇性的或劇烈的變化，從而使得這一愿景無法實現。
憂思科學家聯盟的戰略和政策主管奧爾登?邁耶（Alden Meyer）表示，美國率先公布2020年后的排放展望是因為它希望不同國家能夠采取不同的排放政策，而不是強制遵守一個共同的約束目標。
根據美國的提議，各國提交給聯合國的國家減排計劃應對以下情況作出詳細說明：二氧化碳排放的基準年是哪一年、溫室氣體減排的種類和行業有哪些，以及減排比例等。
美國環保協會(Environmental Defense Fund)法律顧問安妮?佩特?？?Annie Petsonk)表示，美國希望在新的協議下，各國的減排計劃應具有可比性，并對實現共同的全球目標擔負起適當的責任。
事實上，這些展望意見與2013年6月美國總統奧巴馬就氣候變化的講話是一致的。
近日訪美的法國總統弗朗索瓦?奧朗德（Francois Hollande）也表示，將和美國共同努力，確保2015年巴黎氣候大會取得成功。
一位高級官員表示：“做到這一點的唯一方法是，隨著時間的推移，美國、法國等國家達成共同立場，并帶動中國、印度等排放大國?！?/p>
應聯合國秘書長潘基文邀請，今年9月，各國元首將于聯合國總部參加一個特殊的氣候峰會。屆時，一些國家預計將宣布他們的國家減排計劃。（王琳琳）