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中國漸成發達國家“垃圾場” 走私者獲數十倍暴利
關鍵詞： 洋垃圾 廢紙市場 垃圾場 城市垃圾 海關緝私
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廢料是重要的可再生資源
世界上許多國家重視再生資源的回收與利用，每年也發生大量可再生資源貿易。由于發達國家勞動力資源價格較高，而再生資源的拆解和分選大部分需要手工完成，不適用大規模的機械化生產。所以發達國家對需手工分選的廢料處理基本上以出口為主，而對于可以機械化操作的廢料，則限制出口。
固體廢物進口實行分類管理
根據相關規定，我國將固廢分為禁止進口類、限制進口類和自動許可類，分別制定目錄分類管理。進口屬限制進口、自動許可類固體廢物的，必須依法辦理固體廢物進口許可證，進口屬自動許可類固體廢物的，還應依法辦理自動許可手續。
對禁止進口類固體廢物，環保部、商務部和發改委、海關等部門聯合發布的《禁止進口固體廢物目錄》中有明確規定。
“洋垃圾”走私產業鏈
國外供貨商：國外供貨商都有自己的垃圾收集打包廠，通過接收政府補貼，處理垃圾。
中間商：通過銷售城市垃圾可獲得10美元/噸左右的直接利潤。因國外供貨商經常將其未分揀的城市垃圾藏匿在其他銷售的廢紙中，中間商往往承擔退運責任風險或被境內收貨經營企業索賠，為順利通關，中間商不惜進行裝箱偽裝和單證偽造。
國內進口商：對進境垃圾分揀銷售后獲利。國內進口商選擇購買境外未分揀的城市垃圾而非分揀后的垃圾廢物，更主要考慮成本因素。國內分揀成本只相當于國外分揀成本的十分之一，如果購買境外已分揀垃圾，購貨成本將遠超過境內銷售金額。
“洋垃圾”公然游走在執法人員眼皮下
□記者 夏軍 覃星星南寧報道
在中越邊境，由于缺乏天然屏障，一些便道四通八達，邊境小城與越南依山傍水。廣西東興市，與越南廣寧省芒街市僅一河之隔，也因此成為中越最紅火的邊貿點之一。這條相隔的北侖河，只有五六十米寬。
《經濟參考報》記者在東興市東興鎮瓜殼嶺一帶北侖河上看到，近百艘機械船“悠閑”地停泊在河面上，30多艘船上堆滿各種廢舊輪胎，這些廢輪胎被打包后用鐵絲捆綁在一起，另有20多艘船上的貨物被膠布遮擋。東興市公安局民警說，這些被遮擋的貨物，全部是被稱為“方球”的洋垃圾，“方球”是指一些碎布邊角料、舊衣服等。在中越邊境，洋垃圾主要包括廢電腦、廢舊輪胎和“方球”?！督洕鷧⒖紙蟆酚浾咴诋數貓谭ú块T存放緝私貨物的貨場內看到，2個倉庫內堆滿各種走私的廢舊衣服、棉絮、皮毛等，堆放面積達5000多平方米。
為何走私“洋垃圾”的船只光天化日之下全無所懼？當地打私辦工作人員告訴《經濟參考報》記者，這條北侖河是界河，屬公共航道，盡管“眼睜睜”看著他們準備走私洋垃圾，但只要他們不登岸，執法人員根本無法查扣，否則很容易引發國際糾紛。這也使得一些不法分子有恃無恐，執法人員稍一松懈，這些船只便會立刻靠岸，通過小三輪車等輕便的交通工具，從私設小碼頭運上岸，在人跡罕至的地方裝上箱車或貨車運出東興，運往廣東等沿海城市。
該工作人員告訴記者，走私分子“兩頭吃”，“洋垃圾”走私利潤很高，“甚至比走私凍品的利潤更加可觀”。這些“洋垃圾”主要輸出國是英國、日本、美國等發達國家，由于這些國家對垃圾處理要求嚴格，處理成本高，國外企業向這些國家收取“處理費”后，將“洋垃圾”運入越南等國，再轉運至我國，向我國收購“洋垃圾”的企業再收費。
東興市政法委書記羅湘洲說，這些“洋垃圾”對人體健康和環境影響極大，處理垃圾對環境破壞是不可逆的，廢舊輪胎可以作為修路的一種原料，但廢舊布料則很難處理。
“不久前，我們曾將一堆‘洋垃圾’運往廣西欽州市進行處理，結果連他們焚燒的鍋爐都燒結了，此后再送‘洋垃圾’則被堅決拒絕?！睎|興市工商局副局長鄭斯千說。(本版稿件均由王志、夏軍、覃星星、王駿勇、劉巍巍、王攀采寫)