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海洋新興產業 帶動經濟發展
廣東海洋大學教授、中國海洋發展中心研究員 徐質斌
《規劃》專門用一章節來講海洋經濟宏觀調整，對海洋經濟宏觀調控進行了更深入的指導和策劃?！兑巹潯分赋龅摹耙獔猿株懞＝y籌，加強對海洋經濟發展的指導、調節與服務，調整海洋產業結構，優化海洋經濟布局，加快海洋經濟發展方式轉變，奠定海洋強國的經濟基礎”表明，調整海洋產業結構，加快海洋經濟發展方式轉變，是當前我國海洋經濟發展的主旋律。
《規劃》提出，要調整產業結構，發布海洋產業優先發展目錄，強化海洋漁業基礎地位。同時，大力推進新興產業的發展。我認為這個提法非常準確、切合實際。希望海洋產業各部門根據自身具體情況，如技術需求、資源基礎、市場條件等，確立科學的產業選擇基準與指標體系，優先發展具有高技術性、高成長性、關聯性和帶動性的戰略性新興產業，促進本地區海洋經濟的協調發展。
《規劃》中提出推廣海洋循環經濟發展模式是深入貫徹落實中央倡導的科學發展，建設資源節約型、環境友好型社會的重要舉措，蘊涵著濃厚的生態文明意蘊。海洋循環經濟是具有海洋特色和發展思路的循環經濟。為了防止海洋經濟由“藍色”變“黑色”，我國在實踐中創造了海域立體混合養殖、灘涂循環利用養殖、海底森林和牧場、臨海工業循環經濟園等多種模式，今后還需要繼續推廣成功的經驗，不斷探索新的海洋循環經濟發展路徑。
《規劃》中提出的“對試點地區海洋經濟發展情況的跟蹤指導、督促檢查、經驗總結等工作，為全國海洋經濟科學發展提供示范”對促進海洋經濟健康有序發展是很關鍵的一點。為更好地做好海洋經濟試點工作，就要鼓勵地方政府在競爭中加強合作，推進各行政區之間的整合，要以海陸統籌為重點，推動區域一體化發展。
“數字海洋”加快 海洋公共服務發展
廣東海洋大學副教授、廣東海洋大學海洋經濟與管理研究中心副主任 許浩
由于歷史原因，我國海洋公共服務起步晚，發展較為滯后。但是隨著改革開放以及政府職能的轉變，海洋公共服務得到不斷發展。尤其是此次《規劃》中重點提出要加快海洋公共服務，海洋公共服務的地位日益鞏固。
《規劃》進一步明確了海洋公共服務的目標，充分確保了海洋經濟的持續健康發展，海洋產業結構不斷優化，海洋資源得到合理、可持續的開發與利用。
隨著公眾獲取信息途徑的需求增多，海洋信息網絡建設也隨之發展。目前我國海洋信息網絡主要由國家海洋信息中心等機構來建設，包括中國海洋信息網、中國海島網、水上保持生態環境建設網等專業網站。通過建設近海海洋信息基礎平臺、海洋綜合管理信息系統和“數字海洋”原型系統，能夠為專業科研工作、政府行政管理部門以及公眾提供所需要的信息。
《規劃》中指出要繼續建設“數字海洋”，加快海洋數字檔案與圖書館建設意義重大，將為海洋維權、經濟建設、環境保護、救助打撈等提供強大技術支撐。如建立船籍數據庫和“油指紋”系統后，不僅可在千里之外進行船型識別和導航，對溢油事故責任人的認定也能言之鑿鑿，有力地服務于國際航運中心建設。我們都很期待‘數字海洋’工程的進一步應用。
《規劃》同時明確了要增強海洋災害意識，加強海洋災害風險防范和突發事件的應急管理，加快提高海洋災害觀測能力和預警預報服務水平，完善海洋防災減災體系。提高全社會海洋防災減災能力是社會公共服務重要的一部分，我們要按照《規劃》要求，切實做好海洋防災減災。
沿海各相關部門，在完善防災減災措施，制訂防災減災應急預案的同時，要繼續做好海洋防災減災宣傳進機關、進學校、進企業、進漁村、進社區等活動，要通過舉辦各種有針對性的防災演練，進一步增強全社會海洋災害風險防范意識和提高應對突發災害能力，逐步形成人人重視、人人參與防災減災的良好局面，把海洋防災減災工作不斷推向深入。（孫安然整理）