甘肅扶持非公經濟發展 放寬特許經營領域成重點
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新華社蘭州４月２０日電（記者屠國璽）記者２０日從甘肅省政府了解到，甘肅省已經研究并即將出臺一系列改革措施推動非公有制經濟發展，其中徹底取消公共資源配置的所有制限制、放寬特許經營準入領域成為重點。
據了解，甘肅省此次出臺的改革扶持措施，重點圍繞資源配置、特許經營、國企改革以及資金、人才、技術等六大方面，推出３０條具有針對性和操作性的政策意見。甘肅省希望通過這些措施，消除非公經濟發展中面臨的政策障礙和隱形壁壘，保障非公經濟發展權利平等、機會平等、規則平等。
在完善公共資源配置機制方面，甘肅省明確提出消除各種形式的行業壟斷和壁壘，鼓勵引導非公有制經濟進入法律法規未明確禁止準入的行業和領域，徹底取消所有制限制。嚴格實行公共資源市場化配置，杜絕公共資源配置中各種形式的“暗箱”操作。
對于特許經營的特定行業，將采取市場化資源配置方式，保障各類市場主體公平競爭。特許經營權的出讓，實施機關應在出讓方案批準之日起２０日內，將特許經營權出讓方案信息向社會公開發布。其中明確規定，不得單獨對非公經濟設置附加條件，保障非公經濟平等獲得特許經營資源的權益。
在支持和引導非公經濟拓展發展領域，甘肅省將允許、支持和鼓勵非公有制經濟進入基礎設施領域、市政公用事業建設領域、能源開發領域、礦產資源開發領域、社會事業領域、文化和旅游產業領域及物流業等重點領域。
另外，甘肅省還將探索非公經濟通過參股、控股或并購等多種形式依法參與國有企業的改制重組的方法和舉措，推動國有企業股權多元化或股權社會化。并明確提出支持非公有制經濟主體參與國有企業重組上市或國有控股上市公司增發股票，支持混合所有制經濟實行企業員工持股。
此外，圍繞非公企業當前反映突出的資金短缺、人才和技術匱乏等問題，甘肅省還出臺了針對非公經濟發展加大財稅金融、人才、技術等方面支持力度的具體意見，其中包括：政府采購對各類所有制企業同等對待；支持非公有制經濟的創新活動和產學研合作項目、聯合建立研發機構、工程技術研究中心，支持高新技術產業和戰略性新興產業領域的科技型企業發展等。