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廣西稀土搶救性回收陷困境 數千噸資源或遭盜采
關鍵詞： 稀土資源 回收利用 稀土氧化物 環保難題 稀土礦 有色金屬集團 堆浸 環評 資源量 環保部門
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回收項目環評陷入困境
對于環保問題的指責，廣西有色集團方面表示，稀土搶救性回收工作得到了國土資源部和自治區政府的授權，相關部門領導甚至到施工現場視察過，但也承認到目前為止項目還沒有經過環評。廣西有色稀土公司一位負責人透露，就稀土搶救性回收項目早就向環保部門打過報告，但一直沒有批下來。
廣西有色集團副總經理李賦屏認為，稀土礦開采項目的環評要求十分嚴格，但廣西實施的稀土礦搶救性回收項目與一般的稀土礦開采有很大不同：前者所做的工作并不涉及到礦山采礦環節，而僅僅是將修建高速公路過程中挖出來的礦土臨時轉移到附近，通過堆浸的辦法將其中的稀土置換出來，然后再將礦渣填回去做路基或做其他處理，工程結束回收工作也就結束。
“因此搶救性回收就是一個短期行為，有它的特殊性。如果走完正常程序等環評手續全部辦下來再開始做，起碼得一兩年，高速公路工程早已經完工了，稀土資源極有可能被公路永久壓覆，或者被不法分子盜采一空?！崩钯x屏說。
記者了解到，廣西稀土資源豐富且尚未大規模開發利用，目前重點工程建設中公路、鐵路、各類工業園區和城鎮擴區(簡稱兩線兩區)壓覆的稀土資源量相當可觀。根據廣西有色金屬集團的初步調查，梧州市主要園區和高速公路壓覆稀土資源氧化物資源量共計約7200噸，潛在價值12.96億元(按18萬元/噸)；桂東南二級路和二級路改造壓覆稀土氧化物資源量預計3000噸以上，潛在價值5.4億元(按18萬元/噸)。
如果不采取措施，及時對這些社會建設過程中剝離的珍貴稀土資源進行搶救性回收，一旦建設完成，將造成珍貴資源的永久性浪費。但由于國家在礦產資源搶救性回收方面尚無特別的法律法規和操作標準，實際操作中沒有經驗可循，在環保審批方面陷入困境。
建議出臺專門管理辦法
據統計，截至2012年底，廣西有色集團稀土開發有限公司從貴梧高速公路沿線共回收稀土496噸、岑溪花崗巖開采回收稀土948噸；2013年1-4月完成515噸，總回收1959噸，上繳稅收7000多萬元，及時搶救了重要的國家戰略資源。
受訪人士表示，為真正把稀土搶救性回收的好事辦好，一方面希望國家盡快出臺相關管理辦法，簡化相關程序，特別是對稀土等資源搶救性回收工作出臺“特殊辦法”，對回收項目報批程序和要件進行專門規范管理；同時地方政府應完善相關監管機制。
李賦屏等人建議，此類項目立項等手續由地方相關部門負責審批，報國土資源部備案；環保手續按一般建設項目簡化，稀土回收單位按環保部門要求做好環保手續申請，建設過程做好環境保護工作；用地手續希望國土及林業按臨時用地給予辦理，稀土回收結束后，土地均進行平整，然后退回給村民；安全監督則由安監部門給予辦理相關手續的指導。
自治區國土廳副廳長田鳳鳴也表示，在建議國家相關部門對于稀土搶救性回收工作特事特辦的同時，更須改變“重審批不重監管”的認識，地方政府須完善相關機制強化監管?！氨热?，成立一個由安監、國土、環保、工信等部門組成的聯合工作組對回收工作統籌管理，從選址到日常監測環保部門都要負責，并定期公布數據供社會監督等?！彼榻B，岑溪稀土回收工作由岑溪市政府主導，并組成多部門聯合工作組進行管理，此前的開發利用比較有序。