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上海自貿區29日正式揭牌：28平方公里的改革試驗

2013年09月29日09:44 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信字號：T|T

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自貿區背后的博弈

“去年年底突然緊迫起來?！睏罱ㄎ恼f，時任國務院總理溫家寶對自貿區方案作批示

9月27日，上海社科院部門經濟研究所所長楊建文介紹，2009年金融危機之后，常有領導到上海調研，尋求經濟破局之路。

當時曾擔任過湖南省委書記的王茂林，帶著課題“建立上海自貿區的可能性和必要性”，到上海浦東調研。

據媒體報道，課題組形成“上海浦東新區建設自由貿易區的研究報告”，得到國務院主要領導的高度重視，并獲得多位領導批示。

但他們的方案引起了討論，出現不同的聲音。

楊建文說，當時有一種看法是，我們前后經歷東南亞金融危機、次貸危機，因為沒有大放開，才對國內的沖擊較小。

楊建文說，當時商務部對自貿區感興趣，曾積極向中央上報方案，但此后未獲明確意見。

“去年年底突然緊迫起來?！睏罱ㄎ恼f，時任國務院總理溫家寶對自貿區方案作了批示。

當時的一個背景是，2011年APEC峰會上，美國總統奧巴馬拋出一個方案，支持跨太平洋伙伴關系協議（TPP），根據美國提出的具體原則，符合這個原則可以進入，不符合這個原則免談。

隨后，中國拿出了自己的方案，態度也很明確。

楊建文說，當時的思路是，我們的重心是在東亞，一個重點是跟東盟之間的自由貿易協調，第二個是中日韓自由貿易協定。

美國的TPP計劃卻推得很快，他們全球布局，一邊是太平洋跨到了亞洲，一遍是大西洋跨到了歐洲。

有專家分析，美國提出的TPP形成新游戲規則，準備替代原來的WTO。

楊建文說，WTO對中國的意義重大，中國由此超越英法德日，成為經濟大國。

有經濟學家認為，WTO的邊緣化，對中國來說是一個危機。

楊建文說，TPP提出的一些的原則恰好是中國的軟肋，比如行政管理，國有企業壟斷，知識產權保護等。

楊建文說，我們國家發展到一定階段，改革是需要的，但是目前還沒完全準備好。自貿區是在這樣的背景下建立。

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