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2013年03月12日08:29 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

收入分配到底如何改革，也成為兩會代表委員最關注的話題之一。全國政協委員、中國(海南)改革發展研究院院長遲福林近日接受新京報記者采訪時表示，收入分配改革是個系統性、制度性問題。新京報記者郭少峰

現狀

隱性收入非法收入比較突出

新京報：國務院轉發了《關于深化收入分配制度改革的若干意見》，中央政府對收入分配問題的認識和評估是怎樣的？

遲福林：意見承認了收入分配領域仍存在一些亟待解決的突出問題，城鄉區域發展差距和居民收入分配差距依然較大，收入分配秩序不規范，隱性收入、非法收入問題比較突出，部分群眾生活比較困難。我認為，這對問題的估計還是比較清醒的，應該算是很客觀的把握。

新京報：怎么解釋這種“清醒”與“客觀”？

遲福林：第一，收入不公的問題越來越引起社會的關注，現在要著力解決一些腐敗的問題，探索中長期怎么解決；第二，現在收入分配差距盡管有所緩和，但是仍處于比較高水平；第三，由于制度的缺失，使得收入分配秩序在某些方面還比較混亂。這三個問題有共識，高層看得很清楚，也很客觀。

新京報：其中提到居民收入分配的差距依然較大，這個“依然較大”到底有多大？

遲福林：現在基尼系數比較高，城市和農村收入差距都是在3倍以上。但趨勢總體有所緩和，尤其是城市農村之間的差距有所緩和，兩三年前是3.3倍，現在降到3.1倍，說明這種差距有所緩和和有所抑制，不過這種緩和和抑制還是比較小的，還是在一個高位上略有所下降。

對策

收入分配越公開透明越有利

新京報：收入分配也是一個系統性和制度性問題，你認為哪些制度性的東西導致現在秩序不夠規范？

遲福林：影響收入分配是結構性的問題，既有初次分配，也有再分配；既有制度性的安排，也需要政策性的調整，像戶籍制度改革也涉及其中。

新京報：戶籍制度的影響主要是哪些方面？

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