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涉嫌違規經營 海南一批旅行社和導游受重罰
關鍵詞： 導游活動 旅行社業務 旅行社有限公司 旅行社管理 假日旅行社 導游證 違法所得 海南經濟特區導游人員管理規定
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中新網?？?月26日電(瓊芬)26日晚，記者從海南省旅游質監局獲悉，日前該局對海南東部沿線部分市縣旅游市場進行檢查，發現一批旅行社和導游涉嫌違規經營。26日晚，該局公布了懲處結果。
2013年2月19日至22日，海南省旅游質監局派出4個檢查組。對發現問題的涉事旅行社和導游符合立案條件的進行立案調查，并快速做出處理意見。
經查，涉案的無證人員黃銳(陳恒貴)所使用旅游行程單所帶旅游團隊均不是海南輝煌國際旅行社有限公司的，旅游行程單系他人偽造；但從黃銳(陳恒貴)身上所收繳的14張“安游集團”團隊專用簽單系海南輝煌國際旅行社有限公司團隊專用簽單。
涉案的兩名無證人員甘智年、谷雪飛所使用旅游行程單和所帶旅游團隊均不是海南遠安旅行社有限公司的，旅游行程單系他人偽造；但從甘智年、谷雪飛身上所收繳的17張“遠安旅行”團隊專用簽單系海南遠安旅行社有限公司團隊專用簽單。
海南輝煌國際旅行社有限公司和海南遠安旅行社有限公司，準許他人以自己的名義從事旅行社業務，違反了《海南經濟特區旅行社管理規定》第九條第一項“準許或默許其他企業、團體或者個人，以自己的名義從事旅行社業務經營活動的”。依據《海南經濟特區旅行社管理規定》第二十九條第一款“違反本規定，旅行社轉讓、出租、出借旅行社業務經營許可證，或者準許、默許其他企業、團體和個人，以自己的名義從事旅行社業務及以承包、掛靠形式變相獨立經營的，由旅游行政管理部門責令停業整頓1至3個月，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款”的規定，決定分別對海南輝煌國際旅行社有限公司和海南遠安旅行社有限公司處以責令停業整頓1個月并處10萬元罰款的處罰。
經查，海南銀河假日旅行社有限公司安排導游上崗帶團，不檢查核實證件資料，造成無證人員使用別人證件上崗帶團，其行為構成聘用無證人員上崗帶團，該公司的行為違反了《旅行社條例》第三十一條有關規定。依據《旅行社條例》第五十七條規定，決定給予海南銀河假日旅行社有限公司處以罰款2萬元的行政處罰。
經查，涉案導游鄭利豐于2013年2月19日至21日，負責接待海南輝煌國際旅行社團號為2013-2-19的旅游團。鄭利豐帶領游客購物時，在“興隆怡然咖啡”購物店，收取現金回扣760元。
涉案導游郭兵于2013年2月19日至21日，負責接待海南輝煌國際旅行社團號為2013-2-19的旅游團。郭兵帶領游客購物時，在“興隆怡然咖啡”購物店，收取現金回扣620元。
導游鄭豐利和郭兵的行為違反了《海南經濟特區導游人員管理規定》第十九條“導游人員在從事導游活動時，不得有下列行為”中的第(八)項“向旅游經營者索要回扣”的規定。依據《海南經濟特區導游人員管理規定》第三十五條“違反本規定，導游人員索取小費或者索取、收受回扣的，由旅游、工商等行政管理部門責令改正，處5000元以上3萬元以下的罰款；有違法所得，并處沒收違法所得”的規定。決定對導游鄭利豐和郭兵分別處以罰款5000元、沒收違法所得的行政處罰。
經查，涉案的莫宗志系海南濱海假日旅行社有限公司導游莫宗明之弟。2012年12月5日導游莫宗明受海南濱海假日旅行社委托負責接待海南濱海假日旅行社有限公司團號為YAIQ121210旅游團，接團后，導游莫宗明擅自將行程單和導游證轉借給其弟莫宗志代為接待。導游莫宗明私自出借導游證，違反了《海南經濟特區導游人員管理規定》第六條“在本經濟特區從事導游活動，必須依法取得導游證。導游證不得偽造、涂改、轉讓、出租、出借”的規定；依據《海南經濟特區導游人員管理規定》第二十九條第二款“導游人員涂改、轉讓、出租、出借導游證的，由旅游行政管理部門責令改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節嚴重的，暫扣導游證3至6個月至吊銷導游證”的規定，決定對導游莫宗明處以1萬元罰款的行政處罰。